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        促進民間投資,更多舉措落地
        時間: 2023年12月04日09:43         

          民間投資是民營經濟發展的重要環節。為進一步促進民間投資,一系列政策舉措近期密集落地:國家發展改革委、財政部推出新機制鼓勵民營企業參與政府和社會資本合作項目,國家發展改革委明確強化重點民間投資項目要素保障,重慶出臺“27條”、廣東廣州提出“21條”加力支持民間投資發展。有關部門負責人表示,接下來,將盡快推動相關措施落到實處、見到實效,扎實做好向民間資本推介項目工作,不斷激發民間投資活力,持續擴大有效投資。

          各地加快支持民間投資發展

          民間投資占整體投資一半以上,是擴大有效投資的重要組成部分。數據顯示,2022年,民間投資完成31萬億元,比2012年增長約一倍,占整體投資比重達到54.2%。

          今年以來,民間投資增長面臨一定壓力?!吧习肽?,民間投資增速和占整體投資比重都有所下降?!眹野l展改革委固定資產投資司司長羅國三說,針對相關問題,國家發展改革委會同有關方面積極出臺舉措,今年7月從聚焦重點領域、健全保障機制等方面提出了17項具體措施,努力營造良好環境,促進民間投資回穩向好。

          各地加快跟進,支持民間投資發展。浙江8月份出臺促進民營經濟高質量發展32條措施,明確該省“4+1”專項基金投向民間投資項目比重不低于70%;北京9月初向民間資本公開推介57個重點項目;江蘇9月下旬發布首批430個鼓勵民間資本參與的重大項目,總投資3235億元。

          隨著相關舉措落地見效,近來民間投資降幅連續兩個月收窄?!?—10月份,民間投資同比下降0.5%,降幅比前三季度和1—8月份分別收窄0.1個和0.2個百分點?!眹医y計局投資司首席統計師羅毅飛說,其中,民間項目投資(扣除房地產開發投資)增長9.1%。分行業看,科學研究和技術服務業,電力、熱力、燃氣及水生產和供應業,住宿和餐飲業民間投資增長較快,分別增長17.9%、17.4%和10.2%;基礎設施民間投資增長14.2%,增速高于全部基礎設施投資8.3個百分點;制造業民間投資增長9.1%,增速連續4個月回升。

          充分調動民間資本積極性

          如何進一步激發民間投資活力?國家發展改革委日前牽頭研究制定《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》,“新機制最突出的特點就是最大程度鼓勵民營企業參與?!眹野l展改革委政策研究室副主任李超說。

          李超表示,中國推進政府和社會資本合作的初衷,主要是在基礎設施和公用事業領域引入民間資本和外商投資,提升運營效率和管理水平。規范實施政府和社會資本合作新機制,就是要堅持初衷、回歸本源,最大程度鼓勵民營企業參與?!爱斍懊耖g投資結構正在優化調整,1—10月份,制造業、基礎設施民間投資同比分別增長9.1%和14.2%,呈現出較強投資活力。新機制明確優先選擇民營企業參與,將進一步調動民間投資積極性,推動民間投資結構持續優化調整?!崩畛f。

          國家發展改革委介紹,新機制明確了《支持民營企業參與的特許經營新建(含改擴建)項目清單》,明確提出市場化程度較高、公共屬性較弱的項目,應由民營企業獨資或控股;關系國計民生、公共屬性較強的項目,民營企業股權占比原則上不低于35%;少數涉及國家安全、公共屬性強且具有自然壟斷屬性的項目,應積極創造條件、支持民營企業參與。

          “我們將指導各地按照新機制要求,規范推進政府和社會資本合作新項目,充分調動民間資本積極性,切實激發民間投資活力?!崩畛f。

          有序擴大民間投資市場準入

          促進民間投資,更多舉措還在加快落地。前不久,國家發展改革委設立民營經濟發展局,擬訂促進民間投資發展政策措施是其一項重要具體職責。

          “自成立以來,民營經濟發展局會同有關方面健全與民營企業常態化溝通交流機制,加強經驗交流和互鑒,加快研究謀劃一批政策舉措?!崩畛f,下一步,將持續完善制度設計、搭建服務平臺、拓展發展空間,有序擴大民間投資市場準入,支持民營企業參與關鍵核心技術攻關、承擔國家重大科技項目、全球范圍產業分工和資源配置、重大戰略部署等相關領域工作。

          在地方層面,重慶近日從細化明確支持民間投資參與的行業領域、支持民間投資盤活存量資產等方面提出27項措施;廣州聚焦解決民間投資面臨的實際困難和突出問題,制定21條政策措施,鼓勵民間投資參與重點領域建設,強化民間投資的融資支持。

          廣州市發展改革委有關負責人表示,針對民營企業反映強烈的融資問題,此次出臺的政策從完善融資機制、加強引導、拓寬渠道和盤活存量等方面提出具體措施。同時,明確加大重大項目推介力度、打造民間投資智能服務平臺、降低投資經營成本等,建立民間投資工作調度評估機制,進一步優化政務服務水平,暢通民間投資渠道。(人民日報)

        編輯:吳若淇

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